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化解鋼鐵行業產能過剩，近年來一直是兩會代表委員熱議的話題，今年也不例外。
隨著我國經濟發展進入新常態，不少行業需求將在今后幾年內到達峰值，產能過剩的矛盾將更加突出。2014年，粗鋼表觀消費量同比下降3.4%，不銹鋼衛生管消費進入平臺區的特征已十分明顯。在當前產能嚴重過剩的情況下，把產能盲目擴張的勢頭壓下去是首要任務。但應改變過去“一刀切”的管理方式，構建發展先進產能和淘汰落后產能的良性互動機制。首先，實施產能置換，嚴格控制新增產能。其次，嚴格執法，淘汰一批落后產能。再次，實施精密不銹鋼管企業兼并重組，整合壓減一批過剩產能。此外，開拓國內市場需求，消化一批產能。最后，鼓勵“走出去”，轉移一批產能。
李克強總理也在政府工作報告中提出，要堅持有保有壓，化解過剩產能，支持衛生管企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。同時，提出要堅持創新驅動，推動傳統產業技術改造，加快實施“走出去”戰略。
工信部數據顯示，2014年我國淘汰落后煉鋼產能3110萬噸，超額完成年度目標。與此同時，據不完全統計，2014年國內共建成投產高爐24座，設計鋼鐵產能3500萬噸。過去六年已經淘汰9000萬噸落后煉鋼產能。但是專家也表示，如今100萬噸及以下落后產能加上地條鋼等，仍剩1.7億噸面臨淘汰。
事實上，目前很多鋼鐵企業，尤其是部分國有鋼管廠，承擔了比較大的社會責任，不管是企業、員工，還是當地政府，都不希望鋼企出現關停現象。化解過剩產能估計還需要一段時間，通過3到5年的大浪淘沙，鋼鐵供需逐漸達到新的平衡是可能的。通過市場化手段化解過剩產能目前已經成為業內共識。除了市場化手段之外，環保加壓也是一個可取的辦法。今年新環保法已開始實施，噸鋼生產成本因此增加200元，這對于一些資金壓力比較大的精密鋼企來說，有可能會成為壓倒企業的最后一根稻草。
為推動轉型，中國將于6月前發布《鋼鐵工業轉型發展行動計劃》。根據計劃，鋼鐵企業數量將從目前的500多家壓縮至約300家。到2017年前，能耗總量實現零增長，污染物排放總量下降。
業內人士稱，中國鋼鐵行業面臨的困境才剛剛開始，萬元GDP的耗鋼強度從2007年的174公斤下降至去年的100公斤。未來幾年，隨著中國經濟結構調整，鋼鐵產量跨過峰值，這一數據還將進一步下降至70公斤。鋼鐵行業的真正冬天將在2018年之后來臨，產能過剩問題也將迎來最嚴重的時期。
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