發展城市交通基礎設施建設是本屆政府一直以來的工作重點，但隨著城市軌道交通建設的審批權限下放到省級政府后，地方政府受制于高負債率以及地方融資能力下滑，從資金供給上一直較難快速推動軌道建設。因此國務院常務會議要求向社會力量購買公共服務，部署加強城市基礎設施建設。本次國務院決定向社會資本開放上述公共服務領域后，如何拓寬建設融資渠道將獲得更大的政策彈性。
從兩個邏輯上利好鋼鐵股，一是在專項政策驅動下的衛生級不銹鋼管需求提升會有專項基金保障，當前高水平地方債下的基建資金瓶頸將被打破，有利于建設進度的加快，緩解當前行業需求不足的困難。二是民營資本進入上述公共領域會大力推動建設資金投放傾向于具有管理、產品技術優勢的龍頭公司。
工信部部署2013年落后產能淘汰計劃，短期對不銹鋼衛生管行業供求改善有限。需要注意的是，產能過剩是市場經濟體制下的常態，鋼鐵行業如今俯視全球的高產能非行業之過，而只不過是過去十年來中國經濟大躍進的一個縮影，在當前時點，過剩的產能制約了政策伸縮彈性以及資金利用效率，可以說，產能問題是產業結構調整的關鍵突破點，單純依靠行業層面政策驅動難以取得行之有效的結果，而是需要全方位政策配合，如利率市場化更加有效配置資源，環保政策倒逼效率邊際靠后不銹鋼管廠自動停產等。后續政策將更貼近市場實際情況，對精密不銹鋼管行業供給改善的邊際效用將逐漸增強。同時近年投資回報低下已顯著抑制了新增鋼鐵投資沖動，尤其是民營資本的投資增速，隨著產能邊際增量弱化，行業供需改善概率正在逐步增大。
