6月11日，歐盟委員會(huì)在比利時(shí)首都布魯塞爾發(fā)布了《行動(dòng)計(jì)劃：建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性的歐洲鋼鐵工業(yè)》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)與企業(yè)事務(wù)的副主席塔亞尼(Tajani)在該項(xiàng)計(jì)劃公布之前表示：“全球金融危機(jī)仍在發(fā)酵，歐洲不銹鋼衛(wèi)生管工業(yè)的情況很糟。”
鋼鐵工業(yè)對(duì)于歐洲的重要性不言而喻，該行業(yè)在整個(gè)歐洲雇傭了近36萬人，共有500個(gè)大大小小的衛(wèi)生級(jí)不銹鋼管生產(chǎn)廠，行業(yè)總營業(yè)額達(dá)到1700億歐元。
《行動(dòng)計(jì)劃》開篇即指出，當(dāng)前歐洲鋼鐵工業(yè)正在非常困難的情境中，削減過剩產(chǎn)能仍然是歐洲鋼鐵業(yè)須要面臨的主要挑戰(zhàn)。金融危機(jī)爆發(fā)之后，歐洲的鋼鐵需求比危機(jī)前水平下降了27%。近年來，歐洲鋼鐵企業(yè)關(guān)閉工廠、減產(chǎn)、裁員，已經(jīng)導(dǎo)致4萬人失去工作。但產(chǎn)能過剩的情況并沒有得到根本緩解。歐盟委員會(huì)在《行動(dòng)計(jì)劃》中稱，目前歐洲鋼鐵工業(yè)的總產(chǎn)能為2.17億噸，過剩產(chǎn)能約8000萬噸。如果產(chǎn)能沒有削減的話，那么按照目前的需求增速，需要5年~7年的時(shí)間才能達(dá)到供需平衡。
表面上看，歐盟委員會(huì)出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》面面俱到，為歐洲精密不銹鋼管行業(yè)的復(fù)興提出了方向和措施。但實(shí)際上，《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)卻遭到歐洲鋼鐵業(yè)界的諸多質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)如何化解產(chǎn)能過剩的問題基本沒有涉及，對(duì)于能源價(jià)格等成本問題也并沒有給出具有可行性的應(yīng)對(duì)方案。
對(duì)于貿(mào)易方面的問題，戈登·莫法特表示，貿(mào)易爭(zhēng)端目前只是全球鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易過程中一個(gè)非常小的問題，在歐洲和中國的鋼鐵貿(mào)易中并不存在較大的紛爭(zhēng)和問題。對(duì)此，亨利·庫克說，事實(shí)上，歐洲不銹鋼管廠一直在向歐盟委員會(huì)施壓，要求其進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，歐盟委員會(huì)拒絕了部分要求，但對(duì)另一部分進(jìn)行了立案調(diào)查。此外，《行動(dòng)計(jì)劃》中其實(shí)更強(qiáng)調(diào)“打擊不公平的行為，確保獲得重要的原材料”，這實(shí)際上意味著歐盟將更多地監(jiān)測(cè)廢鋼市場(chǎng)，以確保歐洲鋼廠的廢鋼供應(yīng)。
