最近，工信部公布了今年首批工業行業淘汰落后產能企業名單，19個行業，力爭在9月底前關停名單內企業的落后產能。下一步，有關部門將會盡快出臺化解產能過剩矛盾的總體方案。自2004年以來，抑制產能過剩一直是中國進行宏觀調控的重點，但產能過剩卻屢難化解，成了“老大難”。其中，原因何在，破解之道又在何方?
鋼鐵產能的高歌猛進只是我國產能過剩的“冰山一角”。產能利用情況最為直接的指標是產能利用率，被定義為長期均衡中的實際產量與最佳生產能力之間的差異，是國際上考察產能過剩的重要指標。根據美國的經驗，當不銹鋼衛生管工業產能利用率超過95%時，代表設備使用率接近全部。當產能利用率在81%～90%時，出現正常的產能過剩。而低于81%時，為較嚴重的產能過剩。
不僅傳統制造業的產能保持高位運行，被寄予厚望的高科技產業也開始出現類似問題。中國社會科學院工業經濟研究所5月發布的2013年《產業藍皮書》稱，中國風電整機制造企業從2004年的6家急劇擴張到現在的80多家。如果以每個企業每年50萬千瓦的制造能力計算，這80多衛生級不銹鋼管家企業年產能就是4000萬千瓦，而中國目前的市場容量只有1000萬千瓦，遠遠供過于求。
要化解不銹鋼管廠產能過剩，可以從以下幾點入手：其一，以規劃進行約束。使各地明確自己的產業發展定位和調整方向，找準各地的優勢產業和特色產業，避免盲目投資。其二，加快淘汰落后產能。落后產能的淘汰給市場騰出了空間，也能提升先進產能的比例。其三，加快科技創新，鼓勵企業在品種、質量、節能降耗、環境保護上做文章，這樣可以擴大精密不銹鋼管有效需求。其四，加強城市的基礎設施建設，比如地鐵、保障房等，可以化解一部分產能。
